Sürdürülebilirlik düzenlemeleri için bir rehber – Ab, abd, çin, hindistan ve uluslararası yapılar

Olağanüstü koşulların gözle görülür tehdidi her zamankinden daha yakınken, şirketler ve ülkeler sürdürülebilir uygulamalara bağlılıklarını gösterme konusunda kendilerini baskı altında hissediyorlar. Ancak bu taahhüdün aldığı şekil çok farklı olabiliyor. Doğrudan veya dolaylı olarak sürdürülebilirliği teşvik etmeyi amaçlayan bir dizi yönetmelik ve politika; su veya enerji yönetimi, çevrenin korunması, belirli iş uygulamaları yönetmelikleri şeklinde olabileceği gibi raporlama yükümlülüklerini ve denetleme organlarını içerebilir de veya içermeyebilir de.

Sürdürülebilirlik düzenlemeleri için bir rehberHazırlayan: EW Nutrition Teknik Ekibi
Bu yıl, iklim değişikliğinin insanlığın arka bahçesine ulaştığı, insan eylemlerinin yansımalarını ve gezegenimizin kaynaklarının sınırlı doğasını ortaya koyduğu yıl olabilir. İklim değişikliğiyle sadece kendi arka bahçemizde mücadele edemeyeceğimiz, uzun vadeli sınır ötesi eylemlerin zorunlu olduğu da her zamankinden daha açık hale geliyor.

Olağanüstü olayların gözle görülür tehdidi her zamankinden daha yakınken, şirketler ve ülkeler kendilerini sürdürülebilir uygulamalara bağlılıklarını gösterme konusunda baskı altında hissediyorlar. Ne var ki bu bağlılığın aldığı şekil çok farklılık gösteriyor. Doğrudan veya dolaylı olarak sürdürülebilirliği teşvik etmeyi amaçlayan bir dizi yasal düzenleme ve politika bulunuyor. Bunlar, su veya enerji yönetimi, çevrenin korunması, belirli iş uygulamaları düzenlemeleri şeklinde olabildiği gibi raporlama yükümlülüklerini ve denetleme organlarını içerebiliyor veya içermeyebiliyor. Bazı uluslararası girişimler bu tür yükümlülükler getirmeye çalışmakta, ancak bu girişimler farklı derecelerde başarılı olmaktadır. Satır araları okunduğunda, sorun yönetmeliklerin sayısı değildir; asıl zor olan bu yönetmeliklerin standartlaştırılması ve uygulanması konusundaki yeterliliklerdir.

AVRUPA BİRLİĞİ’NDE SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK DÜZENLEMELERİ
Avrupa Birliği hem en hızlı ısınma yaşayan (Kuzey Kutbu hariç) hem de yasal düzenlemeler açısından muhtemelen en gelişmiş bölgedir. AB sadece yeşil büyümeyi hedefleyen özel düzenlemeler geliştirmiyor, aynı zamanda yeşil göz boyamayı önlemeye ve bununla ilgili taahhütlerin izlenmesini ve ölçülmesini standartlaştırmaya yönelik özel raporlama araçları da geliştiriyor.

2019’da açıklanan en büyük sürdürülebilirlik girişimi olan AB’nin Yeşil Anlaşması, Avrupa’yı 2050 yılına kadar dünyanın ilk iklim-nötr kıtası haline getirmeyi amaçlayan kapsamlı bir politika çerçevesidir. Hedefleri arasında sera gazı emisyonlarını azaltmak, enerji verimliliğini artırmak ve döngüsel ekonomi uygulamalarını teşvik etmek yer almaktadır. Temel düzenlemeler şunlardır:

AB Emisyon Ticaret Sistemi (AB ETS): AB ETS, Avrupa Birliği’nde sera gazı emisyonlarını azaltmayı amaçlayan bir “üst sınır ve ticaret” programıdır. AB’nin sera gazı emisyonlarının yaklaşık %45’ini kapsayan ilk ve en büyük karbon piyasasıdır ve AB, İzlanda, Lihtenştayn ve Norveç’te faaliyet göstermektedir. Sistem, tüm katılımcı tesisler tarafından salınabilecek toplam sera gazı miktarına bir üst sınır koyarak çalışır. Bu üst sınır dahilinde, operatörler gerektiğinde birbirleriyle takas edebilecekleri emisyon payları satın alır veya bu payları tahsis ederler. Dördüncü aşama Ocak 2021’de başladı ve Aralık 2030’a kadar devam edecek, ancak 2030 için azaltım hedefinin yeniden değerlendirilmesi gerekiyor.

Tek Kullanımlık Plastikler Yönergesi: Bu yönetmelik, belirli ürünleri yasaklayarak ve geri dönüşümü teşvik ederek tek kullanımlık plastikleri ve bunların çevre üzerindeki etkilerini azaltmayı amaçlamaktadır.

Döngüsel Ekonomi Eylem Planı: Atıkları azaltmak ve geri dönüşümü teşvik etmek için tasarlanan bu plan, ürünleri daha dayanıklı ve onarımı daha kolay hale getirecek girişimlerin ana hatlarını çizmektedir. Plan, ürün tasarımı, atık yönetimi ve kaynak verimliliğine ilişkin tedbirleri içermektedir.

Taksonomi Yönetmeliği: Bu yönetmelik, çevresel açıdan sürdürülebilir ekonomik faaliyetler için AB çapında bir sınıflandırma sistemi oluşturmaktadır. Taksonomi, iklim değişikliğinin azaltılması ve adaptasyonu, biyolojik çeşitlilik ve suyun korunması gibi çevresel hedeflere katkılarına dayalı olarak hangi ekonomik faaliyetlerin çevresel açıdan sürdürülebilir olarak değerlendirilebileceğini tanımlamaktadır.

Daha yeni olmakla birlikte, iş uygulamalarında sürdürülebilirliğin düzenlenmesi ve raporlanmasıyla doğrudan ilgili olanlar ise şunlardır:

Sürdürülebilir Finansal Açıklama Yönetmeliği (SFDR): SFDR, finansal piyasa katılımcılarının ve danışmanlarının sürdürülebilirlik risklerini yatırım kararlarına nasıl entegre ettikleri, yatırımlarının sürdürülebilirlik faktörleri üzerindeki olumsuz etkilerini nasıl değerlendirdikleri ve açıkladıkları hakkında bilgi vermelerini gerektirmektedir.

Kurumsal Sürdürülebilirlik Raporlama Direktifi (CSRD): Bu direktif, şirketlerin çevresel, sosyal ve yönetişim (ESG) faktörleri de dahil olmak üzere çok çeşitli sürdürülebilirlik konularında raporlama yapmasını gerektirmektedir. Raporlama gereklilikleri, 1 Ocak 2024’ten itibaren belirli büyük AB ve AB’de listelenen şirketler için aşamalı olarak uygulanacak ve 1 Ocak 2028’e kadar kapsam dahilindeki tüm şirketler için geçerli olacaktır.

Bu düzenlemelere ek olarak AB, Horizon Europe araştırma ve yenilik programı aracılığıyla sürdürülebilir projeler için mali destek de sağlamaktadır. Horizon Europe’un 2021-2027 dönemi için 95,5 milyar Euro’luk bir bütçesi vardır ve bu finansmanın önemli bir kısmı iklim değişikliğinin azaltılması, yenilenebilir enerji ve sürdürülebilir tarım gibi alanlarda araştırma ve yeniliği desteklemek için kullanılacaktır.

ABD’DE SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK DÜZENLEMELERİ
Amerika Birleşik Devletleri düzenlemeler konusunda geleneksel olarak daha yerelleşmiş bir yaklaşıma sahiptir ve federal, eyalet ve yerel yönetimlerin hepsi bu konuda önemli roller üstlenmektedir. Sürdürülebilirlik alanındaki başlıca federal düzenlemeler ve girişimler şunlardır:

1970. Temiz Hava Yasası: Çevre Koruma Ajansı (EPA) tarafından uygulanan bu yasa, hava kirliliğini ve sera gazı emisyonlarını azaltmayı amaçlamaktadır. Bu yasa, enerji santralleri, fabrikalar ve araçlar da dahil olmak üzere çeşitli kaynaklardan kaynaklanan hava kirliliğini düzenlemektedir. Temiz Hava Yasası, 1970 yılında kabul edilmesinden bu yana ABD’de hava kirliliğinin %70’in üzerinde azaltılmasına yardımcı olmuştur.

1971. Temiz Su Yasası: Yine EPA tarafından yönetilen bu yasa, su ekosistemlerini korumayı amaçlayarak su kalitesi için standartlar belirler. Bu yasa fabrikalar, çiftlikler ve kanalizasyon arıtma tesisleri de dahil olmak üzere çeşitli kaynaklardan gelen su kirliliğini düzenler. Temiz Su Yasası, 1972 yılında kabul edilmesinden bu yana ABD’de su kalitesinin %70’in üzerinde artmasına yardımcı olmuştur.

1972. Yenilenebilir Enerji Vergi Kredileri: Konut Temiz Enerji Kredileri olarak da adlandırılan bu teşvikler, güneş ve rüzgar enerjisi gibi yenilenebilir enerji kaynaklarının geliştirilmesini ve kullanılmasını teşvik etmektedir.

ABD’deki daha yeni, hedef odaklı sürdürülebilirlik adımları ve düzenlemeleri şunlardır:
Executive Order 14057: 2021 yılında Başkan Biden tarafından yayınlanan Federal Sürdürülebilirlik Yoluyla Temiz Enerji Endüstrilerini ve İstihdamı Teşvik Etmeye İlişkin Yürütme Emri, federal kurumların sera gazı emisyonlarını azaltmak ve temiz enerjiyi teşvik etmek için adımlar atmasını gerektirmektedir.

ESG Açıklama Basitleştirme Yasası: 2021’de Temsilciler Meclisi tarafından kabul edilen bu yasa tasarısı, halka açık şirketlerin çevresel, sosyal ve yönetişim (ESG) uygulamaları hakkında daha fazla bilgi açıklamalarını gerektirecektir.

Metan Emisyonlarını Azaltma Planı: Beyaz Saray Eylem Planı, 2022 yılında Çevre Koruma Ajansı (EPA) tarafından sunulan Ek Metan Teklifi ile birlikte, öncelikle petrol ve gaz şirketlerinin faaliyetlerinden kaynaklanan metan emisyonlarını azaltmalarını gerektirecektir.

Sürdürülebilir Elektrik Planı: Enerji Bakanlığı tarafından 2022 yılında yayınlanan bu plan, Biden yönetiminin yenilenebilir enerji kullanımını artırma ve elektrik sektöründen kaynaklanan sera gazı emisyonlarını azaltma hedeflerini özetlemektedir.

SEC İklimle İlgili Açıklamalar/ESG Yatırımı: Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), 2021 İklim Riski Açıklama Yasası’nın teşvikiyle, ABD’de halka açık şirketlerin işletmelerinin iklimle ilgili riskleri nasıl değerlendirdiklerini, ölçtüklerini ve yönettiklerini yıllık olarak açıklamalarını gerektiren bir kural teklifi yayınladı. Bu, iklimle ilgili riskleri ve bunların tescil ettirenin işi, stratejisi ve görünümü üzerindeki önemli etkilerini; iklimle ilgili risklerin yönetişimini; sera gazı (“GHG”) emisyonlarını; iklimle ilgili belirli mali tablo ölçümlerini ve ilgili açıklamaları; iklimle ilgili hedefler ve amaçlar hakkında bilgileri ve varsa geçiş planını içerecektir. Bazı şirketlerin 2023 yılı için şimdiden raporlama yapmaya başlaması gerekecektir. Ancak, teklifin birkaç tur revizyondan geçmesi muhtemeldir.

Bu federal yasalara ek olarak, bir dizi eyalet ve yerel sürdürülebilirlik yönetmeliği de bulunmaktadır. ABD yönetmelikleri genellikle bütünlükten yoksundur ve federal hükümetin rolü iktidardaki yönetime bağlı olarak dalgalanmaktadır. Yine de tabandan gelen hareketlenmeler ve kurumsal girişimler sayesinde sürdürülebilirliğe yönelik artan bir ivme söz konusudur.

ÇİN’DE SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK DÜZENLEMELERİ
Dünyanın en büyük kirleticisi olan Çin, hızlı sanayileşme, kentleşme ve ekonomik büyüme ile boğuşurken önemli sürdürülebilirlik sorunlarıyla karşı karşıyadır. Özellikle yenilenebilir enerjinin benimsenmesi konusunda önemli ilerlemeler kaydetmiştir, ancak hala uygulama zorluklarıyla karşı karşıyadır.

Karbon Nötrlüğü Taahhüdü: Eylül 2020’de Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, Çin’in 2060 yılına kadar karbon nötrlüğüne ulaşma taahhüdünü açıkladı. Bu iddialı hedef, karbon emisyonlarının yüzyılın ortasına kadar net sıfıra indirilmesini içeriyor.

Yenilenebilir Enerji Gelişimi: Çin yenilenebilir enerji kullanımında küresel bir liderdir. Enerji karışımında rüzgar, güneş ve hidroelektrik gibi yenilenebilir enerji kaynaklarının payını artırmak için hedefler belirlemiştir. Girişimler arasında Ulusal Yenilenebilir Enerji Geliştirme Planı ve 13. Beş Yıllık Enerji Geliştirme Planı yer almaktadır.

Emisyon Ticaret Sistemi (ETS): Çin, dünyanın en büyük programı olan ulusal bir karbon emisyon ticareti sistemi başlatmıştır. Bu sistem, belirli endüstrilerden kaynaklanan emisyonları sınırlandırmakta ve karbon ödeneklerinin ticareti yoluyla emisyon azaltımlarını teşvik etmektedir.

Yeşil Finans Girişimleri: Ülke, sürdürülebilir kalkınmayı desteklemek için yeşil finansmanı teşvik etmektedir. Girişimler arasında yeşil tahvil ihracı, yeşil kredilendirme için kılavuz ilkeler ve sürdürülebilir yatırım için teşvikler yer almaktadır.

Hava Kalitesinin İyileştirilmesi: “Mavi Gökyüzü” kampanyası, daha sıkı emisyon standartları, daha temiz enerji kaynaklarının teşviki ve kömürden doğal gaza geçiş yoluyla Çin şehirlerindeki hava kirliliğini azaltmayı amaçlamaktadır. Kampanyanın önemli bir etkisi olduğu görülmektedir.

Sürdürülebilir ulaşım ve döngüsel ekonomi: Elektrikli araçları (EV) ve toplu taşımayı teşvik etmeye yönelik girişimler arasında EV alımları için sübvansiyonlar, şarj altyapısının geliştirilmesi ve yeşil araç üretimi için teşvikler yer almaktadır. Çin ayrıca atıkları azaltarak, kaynak verimliliğini artırarak ve geri dönüşümü teşvik ederek döngüsel bir ekonomiyi desteklemek için çalışmaktadır. Döngüsel Ekonomi Teşvik Kanunu 2008 yılında kabul edilmiştir.

Çevre Koruma Kanunları ve Yönetmelikleri: Çin, kirlilik ve çevresel bozulmayı ele almak için çevre yasalarını ve yönetmeliklerini güçlendirmiştir. Bu, Çevre Koruma Kanunu’nda yapılan revizyonları ve daha sıkı uygulamaları içermektedir.

Bu sürdürülebilirlik düzenlemeleri, planları ve eylemleri, Çin’in acil çevre sorunlarını ele alma, daha sürdürülebilir ve düşük karbonlu bir ekonomiye geçme ve iklim değişikliğiyle mücadeleye yönelik küresel çabalara katkıda bulunma çabalarını yansıtmaktadır. Sonuçlar çeşitlilik gösterse de Çin’in kirliliğinin büyüklüğü bu girişimlerin başarısını küresel bir endişe konusu haline getirmektedir.

HİNDİSTAN’DA SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK DÜZENLEMELERİ
Yakın zamanda dünyanın en kalabalık ülkesi unvanını alan Hindistan, sürdürülebilirlik şemsiyesi altında olmasa da çok somut tehditler nedeniyle onlarca yıldır iklim değişikliğiyle mücadele ediyor. Dahası, şu anda Hindistan’da sürdürülebilirlik raporlamasını zorunlu kılan herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Bununla birlikte, Hintli düzenleyiciler mevcut çevre yasalarını ve planlarını gözden geçirmektedir ve bu da muhtemelen şirketler için daha katı gerekliliklerle sonuçlanacaktır.

Hindistan, raporlama gereklilikleri yerine sürdürülebilirlikle ilgili çeşitli programlar ve mevzuat aracılığıyla destek sağlamaktadır.

Ulusal İklim Değişikliği Eylem Planı (NAPCC): 2008 yılında başlatılan NAPCC, ülkenin iklim değişikliğiyle mücadele stratejisinin ana hatlarını çizmektedir. Güneş enerjisi, enerji verimliliği, su, tarım ve ormancılık dahil olmak üzere iklim değişikliğinin azaltılması ve adaptasyonunun çeşitli yönlerine odaklanan sekiz ulusal misyondan oluşmaktadır.

Yenilenebilir Enerji Girişimleri: Hindistan, güneş ve rüzgar enerjisi de dahil olmak üzere yenilenebilir enerji kapasitesini artırmak için iddialı hedefler belirlemiştir. Ulusal Güneş Misyonu gibi girişimler temiz enerji kaynaklarını teşvik etmeyi ve sera gazı emisyonlarını azaltmayı amaçlamaktadır.

Sürdürülebilir Tarım Girişimleri: Sürdürülebilir Tarım için Ulusal Misyon (NMSA) gibi programlar sürdürülebilir tarım uygulamalarını, toprak sağlığı yönetimini ve tarımda su kullanım verimliliğini teşvik etmektedir.

Ulusal Temiz Hava Programı (NCAP): Hindistan’ın 2019’da başlattığı NCAP, partikül madde ve diğer hava kirleticilerini azaltarak büyük şehirlerdeki hava kalitesini iyileştirmeyi amaçlamaktadır. Sanayiden, araçlardan ve biyokütle yakımından kaynaklanan emisyonları kontrol etmeye yönelik tedbirleri içermektedir.

Ulusal Biyoçeşitlilik Stratejisi ve Eylem Planı (NBSAP): Hindistan, biyoçeşitliliği korumak, ekosistemleri korumak ve doğal kaynakların sürdürülebilir kullanımını teşvik etmek için bir NBSAP geliştirmiştir.

Su Kaynakları Yönetimi: Hindistan, nehir gençleştirme projeleri, havza geliştirme ve tarımda su kullanım verimliliğini artırma çabaları dahil olmak üzere suyla ilgili zorlukları ele almak için çeşitli girişimlere ve programlara sahiptir.

Sürdürülebilir Ulaşım: Hibrit ve Elektrikli Araçların Daha Hızlı Benimsenmesi ve Üretilmesi (FAME) programı, hava kirliliğini ve sera gazı emisyonlarını azaltmak için elektrikli ve hibrit araçların benimsenmesini teşvik etmektedir.

Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmelikleri: Hindistan, çevresel etkilerini değerlendirmek ve azaltmak amacıyla çeşitli kalkınma projeleri için ÇED’lerin yürütülmesine yönelik düzenleyici bir çerçeveye sahiptir.

Plastik Atık Yönetimi Kuralları: Hindistan, tek kullanımlık plastiklerle ilgili kısıtlamalar da dahil olmak üzere plastik atıkları yönetmek ve azaltmak için kurallar uygulamaya koymuştur.

Sürdürülebilir Habitat için Ulusal Misyon (NMSH): Bu misyon sürdürülebilir kentsel planlama ve kalkınmayı, binalarda enerji verimliliğini ve kentsel alanlarda atık yönetimini teşvik etmeye odaklanmaktadır.

Hindistan’ın yaklaşımı kapsamlıdır ancak şu anda yukarıdan aşağıya eylemlere odaklanmaktadır. Çin’de olduğu gibi, piyasa oyuncularının şu anda iklimle ilgili herhangi bir etki veya bilgiyi açıklamaları gerekmemektedir.

ULUSLARARASI SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK DÜZENLEMELERİ
Uluslararası kuruluşlar küresel sürdürülebilirlik çabalarının koordine edilmesinde önemli bir rol oynamaktadır. Birleşmiş Milletler ve kuruluşları, özellikle de 1992 yılında kabul edilen küresel iklim değişikliği sorununu ele almak üzere kurulmuş uluslararası bir anlaşma ve örgüt olan BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (UNFCCC), en etkili olanları aşağıda belirtilen uluslararası sürdürülebilirlik düzenlemelerine öncülük etmiştir.

– Paris Anlaşması: 2015 yılında imzalanan anlaşma, küresel ısınmayı sanayi öncesi seviyelerin 2 santigrat derece altında sınırlandırarak ve 1,5 santigrat derece ile sınırlandırmayı hedefleyerek iklim değişikliği ile mücadeleye yönelik küresel bir taahhüdü temsil etmektedir. 196 ülke anlaşmanın amaçları üzerinde mutabık kalmanın yanı sıra belirli hedefler ve hesap verebilirlik standartları konusunda da taahhütte bulunmuştur. Paris Anlaşması UNFCCC’nin bir parçasıdır.

– Birleşmiş Milletler Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (SKH’ler): SKH’ler yoksulluğu sona erdirmeyi, gezegeni korumayı ve herkes için refah sağlamayı amaçlayan 17 hedeften oluşan bir settir. Şirketlerin iş stratejilerini sürdürülebilir kalkınma hedefleriyle uyumlu hale getirmeleri için bir çerçeve sağlarlar. Bu hedefler, Sürdürülebilir Kalkınma için 2030 Gündeminin bir parçası olarak Eylül 2015’te tüm Birleşmiş Milletler Üye Devletleri tarafından kabul edilmiştir.

– İklimle İlgili Finansal Açıklamalar Görev Gücü (TCFD): TCFD, şirketlerin finansal dosyalarında iklimle ilgili risk ve fırsatları açıklamaları için tavsiyeler sunan gönüllü bir girişimdir. TCFD, küresel finansal sistemi izleyen ve bu konuda tavsiyelerde bulunan uluslararası bir organ olan Finansal İstikrar Kurulu (FSB) tarafından Aralık 2015’te kurulmuştur. TCFD, kuruluşları hem geçiş riskleri (politika ve piyasa değişiklikleriyle ilgili) hem de fiziksel riskler (aşırı hava olayları gibi iklim etkileriyle ilgili) dahil olmak üzere iklimle ilgili farklı senaryoların potansiyel finansal etkilerini değerlendirmeyi içeren senaryo analizi yapmaya teşvik etmektedir.

– Uluslararası Sürdürülebilirlik Standartları Kurulu (ISSB) ilk iki sürdürülebilirlik standardı olan IFRS S1 Sürdürülebilirlikle İlgili Finansal Bilgilerin Açıklanması için Genel Gereklilikler ve IFRS S2 İklimle İlgili Açıklamalar standartlarını yayınlamıştır. Bu standartlar teorik olarak 1 Ocak 2024 tarihinde veya sonrasında yürürlüğe girecektir. Eğer ülkeler bu düzenlemelere itiraz eder ya da yasalaştırmakta gecikirse, yürürlük tarihi daha geç olabilir. IFRS S1, şirketlerin kısa, orta ve uzun vadede karşılaştıkları sürdürülebilirlikle ilgili riskler ve fırsatlar hakkında yatırımcılara bilgi vermelerini sağlamak için tasarlanmış bir dizi açıklama gerekliliği sunmaktadır. IFRS S2 iklim ile ilgili özel açıklamaları belirler ve IFRS S1 ile birlikte kullanılmak üzere tasarlanmıştır. Her ikisi de İklimle İlgili Finansal Açıklamalar Görev Gücü’nün (TCFD) tavsiyelerini tam olarak içermektedir.

SONUÇ
Yakın zamana kadar çevreyi en çok kirleten ülkeler Çin, ABD ve Hindistan olmuştur. Ancak istatistikler, iç tüketim için yurtdışında üretim yapan ülkelerin dolaylı kirlilik maliyetine bakmamaktadır. Bu maliyeti göz önünde bulundurduğumuzda hem ulusal hem de uluslararası düzeyde sürdürülebilirlik düzenlemelerinin çevresel ve sosyal zorlukları ele almak için çok önemli olduğu ortaya çıkmaktadır.

Düzenlemelerin tek başına yeterli olmadığı açıktır. Ulusal ve uluslar üstü kuruluşları, bölgesel otoriteleri, işletmeleri, toplulukları ve bireyleri sorumlu aktörlere dönüştürecek olan şey, sıkı uygulama ve denetimdir.